Istotnie, cały wspólnotowy rynek zapalniczek rozwija się w ostatnich latach i udział na rynku zapalniczek nieznacznie maleje, jednakże w 2006 r. utrzymał się poziomie 70 %.

Wielkość produkcji kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających , w Wietnamie

Ponieważ możliwe obchodzenie środków występuje poza Unią, zgodnie z art. 13 ust. 4 rozporządzenia podstawowego zwolnienia mogą zostać przyznane wietnamskim producentom kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających na , którzy mogą wykazać, że nie są powiązani [4] z jakimkolwiek producentem podlegającym wymienionym środkom [5], oraz w odniesieniu do których ustalono, że nie uczestniczą w praktykach mających na celu obejście środków, określonych w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia podstawowego.

Tabela 1 – Konsumpcja we Wspólnocie (000)

Poza praktyką obchodzenia środków poprzez przeładunek, co udowodnił OLAF, wnioskodawca w swym wniosku o przegląd dostarczył dowody fałszywego zgłaszania (produkt objęty postępowaniem) jako tzw. zapalniczek elektronicznych (piezoelektrycznych) (produkt nieobjęty postępowaniem) w celu uniknięcia płacenia cła antydumpingowego.

Ceny eksportowe w Wietnamie zostały ustalone na podstawie dostępnych faktów, tj. średniej ceny eksportowej kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających na , stosowanej podczas OS, według bazy danych Eurostatu Comext.

Dochodzenie w sprawie obejścia środków w odniesieniu do przywozu zapalniczek kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających na oraz niektórych kieszonkowych do wielokrotnego napełniania, działających na , zostało również przeprowadzone w latach 1998-1999 i doprowadziło do rozszerzenia cła stosowanego względem przywozu zapalniczek kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających na krzemień, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, na przywóz niektórych zapalniczek kieszonkowych jednorazowych, nadających się do wielokrotnego napełniania, działających na krzemień, pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej lub wysyłanych lub pochodzących z Tajwanu oraz na przywóz zapalniczek jednorazowych wysyłanych lub pochodzących z Tajwanu [3].

Całkowita produkcja przemysłu wspólnotowego regularnie rosła w badanym okresie, tzn. o około 22 %.

Dochodzenie wykazało, że kieszonkowe gazowe jednorazowe, działające na , zgodne z powyższą definicją, wywożone z ChRL do Unii oraz kieszonkowe gazowe jednorazowe, działające na , wysyłane z Wietnamu do Unii mają te same podstawowe właściwości fizyczne i techniczne oraz te same zastosowania, a zatem są uważane za produkty podobne w rozumieniu art. 1 ust. 4 rozporządzenia podstawowego.

W tym kontekście należy przypomnieć, że konsumpcja na rynku krzemieniowych wzrosła w badanym okresie i że sprzedaż przez przemysł wspólnotowy zmniejszyła się w tym okresie.

W rzeczywistości konsumpcja zapalniczek krzemieniowych rośnie (o czym wspomniano w motywie 53), co świadczy o wzroście na rynku, podczas gdy przemysł wspólnotowy nie mógł skorzystać z tego wzrostu, ponieważ nie tylko jego wielkość sprzedaży uległa zmniejszeniu, ale także utracił udział w rynku .

Z powodów przedstawionych w motywie 16 analizę dotyczącą sytuacji na rynku wspólnotowym oparto o zgromadzone dane dotyczące zapalniczek kieszonkowych gazowych jednorazowych działających na krzemień oraz kieszonkowych zapalniczek gazowych krzemieniowych do wielokrotnego napełniania („zapalniczki ” lub „produkt objęty postępowaniem”).

Jak opisano w motywie 3, zakres produktu został poszerzony w 1999 r., uwzględniając gazowe kieszonkowe zapalniczki krzemieniowe, nadające się do wielokrotnego napełniania, zawierające zbiornik z tworzywa sztucznego („” lub „produkt objęty postępowaniem”).

Dane przedstawione dla potwierdzenia ich stanowiska nie dotyczyły jednak sytuacji w przemyśle wspólnotowym w Europie odnośnie do kieszonkowych gazowych jednorazowych działających na , ale ogólnoświatowych działań całego sektora zapalniczek producentów wspólnotowych.

Wietnam jest najważniejszym państwem przeznaczenia dla wywozu części do na , z ChRL.

Części do na były wywożone z ChRL do Wietnamu podczas OD.

Mimo że prawdą jest, iż w ostatnich latach udział w rynku przypadający na zapalniczki krzemieniowe oraz zapalniczki elektroniczne (piezoelektryczne) charakteryzuje się powolnym przechodzeniem od krzemieniowych do elektronicznych, dochodzenie wykazało, że rynek rozwija się.

Nowe, mniejsze , które również objęte są obowiązującymi środkami, produkowane są w Chinach i Indiach.

W związku z powyższym ustalenia w odniesieniu do przywozu produktu objętego postępowaniem do Unii i wywozu kieszonkowych gazowych jednorazowych, działających na , z ChRL do Wietnamu musiały opierać się na dostępnych faktach zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia podstawowego.

Tabela 2 – Przywóz z Chin i Tajwanu i udział w rynku (000)